Существует несколько программ, поддерживающих этот формат, но в вашем случае это скорее всего проект Fine Reader.(Fine Reader Format (FRF)).
Вообще очень странно, что вам прислали документ именно в этом формате.Вот вам программа.Или высылайте мне файл.
ABBYY FineReader - пакет программ для распознавания отсканированного текста с практически полным сохранением оформления документа. Умеет работать совместно с Microsoft Word, экспортировать распознанный текст в различные форматы, в том числе в HTML и PDF.
FineReader10.rar